水务动态
dynamic

辽阳市辽河流域综合治理工作简述

时间:2019-09-05 02:56 作者: 来源: 办公室 文字【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

辽阳市流域面积4744平方公里,属浑太流域,境内流域面积50平方公里以上的大小河流32条,全长711公里;流域面积10平方公里以上的大小河流130条。“十三五”期间,我市确定32条河流为治理保护重点,其中:省治理保护重点河流7条,市治理保护重点河流7条,县(市)区治理保护重点河流18条。

浑河是我市与沈阳市辽中区的界河,境内流程85公里。太子河是我市的母亲河,由东向西贯穿我市7个县(市)区,境内长度143公里、流域面积4000多平方公里,占全市总面积的85%。浑河、太子河作为辽河流域的重要支流,其水生态环境综合整治关乎我市乃至全省全面振兴发展大局,是践行新发展理念、推动高质量发展的重要体现。

近年来,辽阳市牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,紧紧围绕太子河生态治理这一核心,统筹谋划水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复工作,编制了《辽阳市太子河生态治理规划》,制定了《辽阳市太子河生态治理规划实施方案》和《辽阳市太子河上游左岸生态治理实施方案》,规划用三年时间,完成太子河上游40公里、汤河下游9公里生态治理内容,全面提升辽阳母亲河的建设管理水平,将葠窝水库到辽阳城市段约40公里建设成为生态之河、文化之河、美丽之河、产业之河。

在生态之河建设方面,本着对历史负责、对未来负责、对子孙后代负责,推进生态治理和生态修复,重点对沿河两岸尾矿、砂场弃地、养殖场等破坏生态环境的设施和企业进行清理整治,确保生态环境得到根本改善、河流水质达到或优于四类。

在文化之河建设方面,进一步拓展太子河历史文化带,结合城郊乡村特色、村庄韵味,深度挖掘和利用滨水岸线文化资源,打造冮官窑遗址、上麦辽金遗址、梅花岭砬盖山遗址、罗祖洞、古渡口等20处历史文化遗址和太子岛风情小镇、燕州小镇2个特色小镇,重拾文化记忆,凝聚文化要素,充分展示沿河悠久历史文化。

在美丽之河建设方面,合理利用自然条件,完善基础配套设施,沿河打造神农药谷”“湿地栖息”“十里画廊”“一亩方塘”“河口湿地”“苇岸沙洲”“奇石兰亭”“狮子潭”“碧波千岛”“地质公园”“绿屿叠翠”“九连洞”“水岸森林”“水镜绿岛”“翠峰秀色15个自然风光景点,建设蒋家湾郊野公园、汤河河口湿地公园等,进一步塑造和提升太子河景观品位。

在产业之河建设方面,全面完成两岸管护路建设,注重发展设施农业、观光农业、民宿、赛事活动、饮食服务等,完善森林植被、河道拦蓄、人文景观、交通体系、旅游设施等,打造旅游产业带。

2017年,我市全面启动了太子河上游生态治理工作,按照先管理、后治理、再开发的思路,协调近期与远期、局部与整体、特色与共性的关系,坚持远近结合,统筹安排太子河生态治理各项任务。2017年下半年,我市投资近2亿元,实施了太子河右岸生态治理工程,目前已取得阶段性成果,全长30公里的右岸管护路已全部贯通,道路亮化、旅游服务设施已安装到位,下麦桥、沙陀子桥已改造完成,6处河道险工生态治理工程已发挥效益,油菜花种植观赏基地、航模基地等项目已向游人开放,河道滩地整形和周边绿化、美化工程初具形象,河道水质明显改善,基本形成集防洪、景观、生态效益于一体的太子河右岸生态体系。20189月,我市又启动了太子河左岸生态治理工程,在巩固右岸治理成果的基础上,着力打造形成完整、系统的太子河生态治理格局。左岸生态治理工程投资3.02亿元,主要建设内容有:左岸管护路32.7公里,河道岸线清理整治,沿河废弃砂场、尾矿、违章建筑、污染企业等影响行洪、破坏生态环境的四乱设施清理整治,周边生态景观建设和造林绿化、湿地保护等。目前,施工单位已进场施工,预计今年9月底左岸管护路可全线贯通,2020底基本完成建设任务。

在推进太子河生态治理工程建设的过程中,我们得到了省政府和省直有关部门的大力支持,特别是省水利厅殿武厅长等领导多次检查指导我市太子河生态治理工程建设,在资金和项目安排上向我市倾斜,帮助我们解决了审批、资金等一系列棘手问题。在此,我们向省政府和省直部门领导表示衷心的感谢。一会儿,我们到蒋家湾村的时候,能够看到蒋家湾-韩家砬子村河道综合治理工程,这个工程就是省水利厅支持我们的灾后水利薄弱环节建设项目之一。该河段在非汛期常年干枯、断流,对水生态环境、周边景观效果有较大影响。2018年,我市投资3268万元,对该段河道进行综合治理,包括河道清淤6.3公里、新建岸坡防护1.59公里、新建5道混凝土拦河坝、周边景观绿化等工程,都在有序推进,预计10月底可完成主体工程建设任务。届时,将有效解决该段河流断流问题,形成连续水面,改善河流岸线环境,发挥河道防汛与生态的综合效益。

今年55日,省委、省政府召开了辽河流域综合治理动员大会,出台了《辽河流域综合治理总体工作方案》,打响了辽河流域综合治理攻坚战。我市认真贯彻落实求发书记、一军省长的讲话要求,把治理保护好辽河流域作为打好污染防治攻坚战的重大政治任务、作为加快推进生态文明建设的重大战略举措、作为顺应人民群众对美好生活新期待的重大民生工程,坚决打好打赢辽河流域综合治理攻坚战。56日,市委召开常委会议进行专题研究,提出了贯彻落实意见,责成市水利局抓紧制定《辽阳市辽河流域综合治理工作方案》,牵头组织有关部门全面落实省委、省政府的部署要求,确保按期完成治理任务。816日,市政府常务会讨论通过了《辽阳市辽河流域综合治理工作方案》,下步提交市委常委会议审议通过后印发实施。

我们的工作目标是:把太子河及其污染严重支流作为治理工作重点,以水资源保护、清河、补短板、宜居乡村建设、监督执法等专项行动为抓手,聚焦河流管理保护主要工作任务,统筹解决堤防不达标、河流污染、黑臭水体、点源污染、河道垃圾、河道非法采砂等突出问题,确保国家最严格水资源管理制度考核、水污染防治考核和生态功能区恢复三达标,建设岸线、排污口、垃圾、水域、水质五清的美丽河湖,打造辽河流域生态文明示范区。在防洪方面,要确保浑太河防洪保护区达到50年一遇防洪标准,城市段达到200年一遇防洪标准。在水质方面:到2019年,汤河达到三类及以上标准;在上游入市水质达标情况下,北沙河、运粮河、南沙河、东干河、南地河、兵马河、北地河、新开河、长沟沿河等9条重点河流达到五类及以上标准。到2020年,太子河干流年度水质达到四类及以上标准;汤河东支、汤河西支达到三类及以上标准。在生态方面:到2019年,初步完成太子河上游生态治理建设,恢复水生态系统功能;2022年,水生态系统功能稳步提升,实现岸绿、水清、鱼游,生态保护与经济发展良性互动。在保护发展方面:要逐步形成堤固、河畅、水清、滩绿、岸美、路通、民富的优美人居环境,打造沿河生态带、旅游带、城镇带,使太子河成为百姓的休闲园、市民的公园、游人的乐园、农民的致富园,推进辽河流域生态文明示范区建设。

围绕上述目标,下步我们主要推进以下五个方面工作:

一是抓好防洪工程建设。匡算投资44.23亿元,加强防洪薄弱环节建设,提升防洪抗旱工程,实施浑河和太子河干支流防洪治理、中小河流治理、农村饮水安全、城市备用水源、太子河生态治理与修复等工程,补齐防洪工程短板,力争在十四五期间彻底解决防洪安全隐患。

二是抓好水污染治理。一要抓好城镇污水治理。推进污水处理厂和处理设施新、改、扩建工程,提高污水处理设施出水水质,到2020年,浑河、太子河流域内城区、县城污水处理率分别达到95%85%以上。补齐污水配套管网短板,推进雨污分流,到2020年,城市雨污分流比例达到40%以上。二要抓好乡村垃圾治理。全面实施农村人居环境整治,推行垃圾分类和村收集、镇运输、县处理的工作体系,建立健全垃圾治理长效机制,有效治理村镇垃圾。对河道两侧的村屯以及农村微小沟塘等水体进行综合治理,清除漂浮物及周边垃圾,有效修复河道及村屯的生态环境。三要抓好黑臭水体治理。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大对城区黑臭水体治理力度,到2020年,城区黑臭水体控制10%以内。积极推进农村黑臭水体治理,新建农村生活污水集中收集处理系统22套,农村生活污水收集处理率达到20%四要抓好畜禽养殖治理。继续推进河流沿岸500米范围内畜禽养殖场专项检查工作,减少河流污染。继续推进养殖废弃物集中整治行动,提高粪污资源利用率。五要抓好工业点源污染治理。完善工业集聚区污水集中处理设施,确保在线监控设备正常稳定运行。对十小污染水环境企业发现一个依法取缔一个。推进企业应用先进节水工艺装备和重点行业清洁化改造,强化企业污染治理设施运行维护管理。六要抓好农业面源污染治理。引导农民减少农药化肥的使用,降低面源污染,到2020年,主要农作物农药使用量减少1%以上、化肥使用量零增长。七要抓好入河排污口治理。实施排污口一口一档、一口一策管理,分阶段推进入河排污口整治和规范化建设,开展污水零直排区建设试点,到2020 年,实现主要入河排污口监测全覆盖。

三是抓好生态修复。一要加强水域岸线管理保护。按期完成河流管理范围划定工作,全面强化检查巡查和监督执法,依法严厉打击非法采砂行为,整治乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。二要开展退耕还河工作。到2020年全面完成退耕还河任务,全面畅通防洪生态廊道。三要开展生态蓄水湿地建设。以水源涵养区、生态敏感区为重点,在浑河、太子河、汤河水库规划建设一批生态工程,形成生态湿地。四要加强生态流量调度。协调省水利厅完善供水年度调度计划制度,采取生态补水、联合调度等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,保障浑河、太子河、汤河生态基流。

四是抓好监督执法。一要加强依法治河。充分发挥河长制作用,落实河道管理保护、执法监管责任单位、人员及设备,建立健全河流管理长效机制。二要完善监测预警预报体系。2019年基本建成全市河长制信息管理系统,定期发布河流水生态监测公报。建立水环境基础数据库,全面掌握各类饮用水水源基础信息,完善水源水质安全风险源档案。三要健全生态补偿机制。完善河流水质断面污染补偿办法,优化调整考核断面和水质超标补偿标准。建立城镇污水处理费动态调整机制,鼓励污水处理厂提质增效。实施乡镇污水处理设施技术改造,解决大马拉小车问题。四要强化联合执法。发挥河道警长制作用,推行环境违法企业黑名单制度和黄红牌制度,组织开展涉河联合执法专项行动。

五是抓好绿色发展。一要打好水源地保护攻坚战。实施水源隔离、综合整治、生态修复三大工程,按期完成饮用水水源规范化建设任务,确保饮用水源安全。二要实施国家节水行动计划。开展规划和建设项目节水评价工作,推进公共机构节水单位建设,监控重点用水单位。积极创建国家节水型城市,开展县域节水型社会达标建设。实施最严格水资源管理,2019年、2020年全市用水总量控制11.24亿立方米、11.37亿立方米以内。三要开展地下水压采行动。严格执行水资源开发利用控制红线,开展封闭地下水取水工程,实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。四要推进产业转型升级。以实施控制污染物排放许可制为核心,浑河、太子河干流1公里范围内禁止新增化工园区和有重大生态环境风险的生产项目。严格控制缺水地区、水污染严重地区和环境敏感区域高耗水、高污染行业发展,加快调整超过承载能力地区的发展规划和产业结构。调整优化养殖和屠宰布局,引导发展适度规模养殖。2020年完成水环境承载能力现状评价。五要建设辽河流域生态文明示范区。加快实施主体功能区战略,与鞍山市、本溪市积极对接,建设生态景观廊道,发展河岸观光、湿地体验、民俗旅游、现代农业等特色绿色循环低碳经济,形成可复制、可推广的生态文明建设典型模式。

下步,我市将认真贯彻落实省委、省政府关于辽河流域综合治理工作的部署要求,统筹谋划、系统实施、压茬推进,抓住污染治理这个核心,练好生态修复这个内功,补齐防洪工程这个短板,强化依法治水这个保障,扭住绿色发展这个根本,推进防洪水、排涝水、治污水、抓节水、保供水五水共治,坚持上下游联动、内外源共管、左右岸同治、干支流协同,抓住重点、综合施策,打好组合拳,唱好协奏曲,做到高起点开局、高标准开展、高质量推进,走出具有辽阳特色的治水之路,向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。


 
返回列表
//-->